衛(wèi)生部下發(fā)進一步加強食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作的意見
為深入貫徹黨的十七屆五中全會精神,，進一步落實國務院關于建設服務型,、法治型政府的要求，有效維護廣大人民群眾的健康權益,，促進各地強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量,，依法全面履行好食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督職責,，衛(wèi)生部近日下發(fā)《衛(wèi)生部關于切實落實監(jiān)管職責進一步加強食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作的意見》，從增強履職意識,、理順工作機制,、深化體制改革以及加強機構和隊伍能力建設等四個方面，對各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構的下一步工作提出指導意見,。
《意見》強調,，要增強依法全面履職的意識，牢固樹立“以人為本”和“權力即責任”的理念,，順應機構改革和職能調整,，轉變觀念，找準定位,，緊緊圍繞群眾最關心,、反映最強烈的食品安全、飲用水衛(wèi)生安全,、職業(yè)病危害,、醫(yī)療與血液安全等突出問題，爭取加快完善履職所需條件,，創(chuàng)造性開展工作,。
《意見》要求，各地要根據(jù)職能調整的客觀需要進一步理順工作機制,。一方面要大力做好各項綜合協(xié)調工作,。要按照地方政府負總責的要求，注重發(fā)揮政府管理社會的整體效能,，進一步增強敏銳性和樹立全局觀,，負起牽頭和綜合協(xié)調的責任,，注重充分發(fā)揮各相關部門的作用。另一方面,，要切實加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,，要結合群眾反映的突出問題，找準工作重點和難點,，采取積極措施,，做好執(zhí)法工作。對嚴重危害人民健康的違法行為,，要始終保持高壓嚴打態(tài)勢,。
《意見》指出，衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法是衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的重要目標,，也是解決當前監(jiān)督執(zhí)法所面臨突出問題的有效途徑和提高執(zhí)法效能的重要舉措,。各地在推進機構改革和職能調整過程中，要在地方黨委,、政府主導下積極探索實施切合本地實際的衛(wèi)生綜合執(zhí)法新模式,，衛(wèi)生行政部門要深入推進執(zhí)法權的集中行使和綜合管理，綜合履行好食品安全與各項衛(wèi)生監(jiān)督職責,，實行機構職能和資源的有效整合,，防止多頭執(zhí)法和執(zhí)法力量分散，切實提升監(jiān)管效率,，確保食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督各項工作不因機構改革和職能調整而削弱,，切實維護好廣大人民群眾的健康權益。
《意見》提出,，各地要按照國家“十二五”衛(wèi)生規(guī)劃和2010-2020年衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃的要求,，進一步完善衛(wèi)生監(jiān)督機構建設和管理，健全省,、地（市）,、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級四層衛(wèi)生監(jiān)督網絡建設,，強化基層衛(wèi)生監(jiān)督服務保障能力,。要切實加強執(zhí)法力量配備，參照轄區(qū)每萬名常住人口配備1-1.5名衛(wèi)生監(jiān)督員的標準,，測算所需衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員編制,。要進一步加大衛(wèi)生監(jiān)督人才的培養(yǎng)力度，加強疾病預防控制機構等的衛(wèi)生監(jiān)督技術支持能力建設,，切實提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和技術支撐水平,。
