各省,、自治區(qū),、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)），各審查機(jī)構(gòu),，各發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)：
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《質(zhì)檢總局關(guān)于深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革的意見(jiàn)》（國(guó)質(zhì)檢監(jiān)〔2015〕364號(hào)）有關(guān)要求,，改革完善審查機(jī)構(gòu)和發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理機(jī)制,，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、改革完善生產(chǎn)許可證審查機(jī)構(gòu)管理
（一）建立適度競(jìng)爭(zhēng)的生產(chǎn)許可證審查機(jī)構(gòu)工作機(jī)制,。打破部門(mén)限制,、行業(yè)壟斷，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，對(duì)具備條件的產(chǎn)品設(shè)立1個(gè)以上審查機(jī)構(gòu),；凡具備獨(dú)立法人資格,，不以生產(chǎn)許可審查工作為盈利手段和目的，有健全的管理制度和有效的運(yùn)行機(jī)制,，有與開(kāi)展相關(guān)產(chǎn)品審查工作相適應(yīng)的工作人員,，掌握工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，熟知生產(chǎn)許可證的工作機(jī)制和程序,，了解相關(guān)產(chǎn)品的行業(yè)狀況和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)組織,、第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)都可通過(guò)所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)向質(zhì)檢總局提出承擔(dān)生產(chǎn)許可證審查機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)；對(duì)符合條件的,，質(zhì)檢總局向社會(huì)公告審查機(jī)構(gòu)名單,。對(duì)不再符合上述條件、市場(chǎng)反應(yīng)不具備審查工作能力或存在違法違紀(jì)行為的,，取消其審查機(jī)構(gòu)資質(zhì),；根據(jù)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度管理的產(chǎn)品目錄的調(diào)整和工作需要，質(zhì)檢總局適時(shí)增設(shè)或取消審查機(jī)構(gòu),。
（二）進(jìn)一步規(guī)范審查機(jī)構(gòu)管理,。具備資質(zhì)的審查機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年1月30日前向全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室報(bào)送上年度工作報(bào)告和本年度工作計(jì)劃，主要負(fù)責(zé)人向全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室述職,，全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室對(duì)審查機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人的工作進(jìn)行隨機(jī)抽查,。審查機(jī)構(gòu)主管單位對(duì)審查機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的任命、變更,，需先征得全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室同意,，并由全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室向社會(huì)公布。審查機(jī)構(gòu)所在單位名稱,、地址,、性質(zhì)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置,、工作人員等情況變更后,，應(yīng)當(dāng)自變更之日起1個(gè)月內(nèi)報(bào)全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室備案。拒絕全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室監(jiān)督檢查和管理的,，由全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室責(zé)令整改,，拒不改正的取消審查機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
（三）加強(qiáng)審查機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)管理,。各審查機(jī)構(gòu)要單獨(dú)設(shè)立生產(chǎn)許可證管理工作經(jīng)費(fèi)賬戶，生產(chǎn)許可證管理工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，全部用于生產(chǎn)許可證管理工作，不得擅自挪用或截留,，不得結(jié)余,。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年1月30日前書(shū)面報(bào)告上年度經(jīng)費(fèi)使用和本年度經(jīng)費(fèi)需求情況,，全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室將適時(shí)組織檢查。
二,、改革完善生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理
（一）進(jìn)一步推動(dòng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化,。凡獲得計(jì)量認(rèn)證、在質(zhì)監(jiān)部門(mén)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)分類(lèi)監(jiān)管工作中評(píng)為Ⅱ級(jí)及以上的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),，經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或?qū)彶闄C(jī)構(gòu)推薦,，都可向質(zhì)檢總局提出承擔(dān)生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗(yàn)任務(wù)的申請(qǐng)，不受主管部門(mén),、所屬行業(yè)及所有制的限制,。符合條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，質(zhì)檢總局向社會(huì)公告名單供企業(yè)自主選擇,；不再具備條件的,，質(zhì)檢總局取消其發(fā)證檢驗(yàn)資質(zhì)，并向社會(huì)公布,。
（二）強(qiáng)化生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,。生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督檢查，于每年1月30日前向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提交上年度自查報(bào)告,。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名稱,、地址、掛靠單位等信息變更的,，應(yīng)當(dāng)在變更后1個(gè)月內(nèi)通過(guò)所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)向全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室提出變更備案,。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證范圍、檢驗(yàn)產(chǎn)品范圍所應(yīng)具備的檢驗(yàn)?zāi)芰Φ劝l(fā)生變化的,，應(yīng)當(dāng)在變更后1個(gè)月內(nèi)通過(guò)所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)向全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室提出變更申請(qǐng),，未及時(shí)提出變更申請(qǐng)的，出具的生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗(yàn)報(bào)告無(wú)效,，送檢企業(yè)自主選擇其他符合要求的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn),，發(fā)生的檢驗(yàn)費(fèi)用由該檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。拒絕全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室和各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督檢查的,，由全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室或各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,，拒不改正的取消生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
三,、有關(guān)要求
（一）本通知是對(duì)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗(yàn)管理規(guī)定》等規(guī)范性文件的進(jìn)一步補(bǔ)充,，各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、審查機(jī)構(gòu)和發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí),。
（二）生產(chǎn)許可證審查機(jī)構(gòu)主管單位要高度重視,、提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照本通知要求加強(qiáng)對(duì)審查機(jī)構(gòu)的日常管理和經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督，落實(shí)好審查機(jī)構(gòu)的責(zé)任,。
（三）各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,，督促檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定開(kāi)展檢驗(yàn)工作及自查工作。
（四）各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)為加強(qiáng)省級(jí)生產(chǎn)許可證管理工作設(shè)立的審查機(jī)構(gòu)可結(jié)合實(shí)際,，參照?qǐng)?zhí)行,。
